110億桶石油之爭:南美兩大產油國關系急劇惡化
委內瑞拉舉行公投,涉及110億桶石油儲量和全球產油新勢力——圭那亞。
近年發(fā)現(xiàn)的大量石油資源加劇了委內瑞拉和圭那亞之間長期的領土爭端,焦點在于一片名為“埃塞奎博”的土地。
周日,委內瑞拉舉行了全民公投,涵蓋五個問題,包括提議建立一個名為“圭亞那埃塞奎博”的委內瑞拉省,賦予其居民委內瑞拉公民身份,以及呼吁拒絕國際法院的管轄權。綜合外媒報道,委內瑞拉全國選舉委員會稱,這個擁有2000萬合格選民的國家已投出了超過1050萬張選票。在宣布第一批計票初步結果的新聞發(fā)布會上,該委員會表示,選民對選票上所有問題都選擇“是”的比例超過95%。目前尚不清楚委內瑞拉政府將采取哪些措施來執(zhí)行其主張。
關于埃塞奎博
圭亞那本是一個人口稀少、人口約80萬、貧困率很高的國家。自2015年??松梨谠诎H┖0栋l(fā)現(xiàn)石油以來,該國經歷了快速轉型,每年政府石油收入超過10億美元。
埃塞奎博面積為6.16萬平方英里(15.95萬平方公里),比希臘還大,占圭亞那領土面積的三分之二以上。圭亞那80萬公民中的12.5萬人居住在此。自2015年以來,包括埃克森美孚石油(XOM.N)在內的石油公司已在這片土地上發(fā)現(xiàn)了數(shù)十個油田,使得圭亞那的石油總儲量超過110億桶。憑借這些資源,圭那亞的石油產量將超過委內瑞拉。根據(jù)預測,到2025年,該國有望成為世界上人均產量最大的原油生產國,與科威特相當。另外,此處礦產豐富,是世界上最后四個未開采自然和礦產資源的原始熱帶森林之一,黃金、銅、鉆石、鐵、鋁等儲量豐富。埃塞奎博還提供了通往大西洋地區(qū)的通道。
百年之爭
關于該地區(qū)的爭端已經持續(xù)了一個多世紀。委內瑞拉一直將埃塞奎博視為自己的領土,稱該地區(qū)在西班牙殖民時期就在委邊界之內。1899年,一個國際仲裁法庭將該地區(qū)判給英國,當時英國是統(tǒng)治圭亞那的殖民國家。
但過去60年來,委內瑞拉歷屆政府都認為這一裁決不公平。1966年,英國和委內瑞拉達成《日內瓦協(xié)議》,成立了一個由圭亞那和委內瑞拉代表組成的委員會,重新審視領土爭端。但近六十年過去了,仍然沒有解決辦法。
委內瑞拉官員稱,美國人和歐洲人合謀騙取委內瑞拉的土地,并聲稱1966年解決爭端的協(xié)議已經使最初的仲裁無效。而圭亞那堅稱,初步協(xié)議是合法且具有約束力的。
自2015年以來,由于??松梨诤推渌驹谂c爭議領土相交的近海地區(qū)進行石油勘探作業(yè),兩國之間的摩擦有所增加。今年9月,圭亞那舉行石油公司競標埃塞奎博水域勘探許可證的拍賣會,緊張局勢進一步加劇。
公投的影響
分析人士表示,委內瑞拉公投結果符合廣泛預期,但實際影響不大,因為在埃塞奎博境內建立委內瑞拉國家的可能性很小。盡管如此,不斷升級的言論仍促使該地區(qū)的軍隊調動。這片領土與巴西接壤,巴西國防部早些時候表示,由于爭端,巴西已“加強防御行動”并強化在該地區(qū)的軍事足跡。另據(jù)報道,在以土著人為主的地區(qū),許多居民都處于緊張狀態(tài)。
委內瑞拉擁有目前世界上最大的已探明石油儲量,但美國在2019年對這個南美國家的石油行業(yè)實施了全面制裁。目前尚不清楚委內瑞拉政府計劃如何處理公投結果,但任何武力都會引發(fā)國際社會的強烈反對。其中最重要的可能是美國重新實施對委內瑞拉石油出口的制裁——該制裁今年十月份才剛開始放松。